23 июня 1918 года в Азербайджане было объявлено военное положение.
Правительство Азербайджанской Демократической Республики предприняло значительные законодательные шаги для обеспечения территориальной целостности страны в очень сложных условиях внутренней и международной ситуации, для достижения экономического и социального развития, создании и укреплении армии. В период своей деятельности правительство АДР уделяло особое внимание созданию различных военных структур, важных для формирования сильной армии, подготовке военных кадров, обеспечению армии в целом.
В то же время, согласно османско-азербайджанскому договору о дружбе и взаимопомощи от 4 июня 1918 года, турецкие войска оказали неоценимую помощь в создании высоко боеспособной Азербайджанской Армии. В период Российской империи из-за отсутствия призыва мусульман на военную службу резко проявилась нехватка офицерских кадров среди азербайджанцев.
В своем постановлении о составе первого правительства от 28 мая 1918 года Национальный совет, сформировав военное министерство, придал важное значение созданию армии. Хосров бек Султанов вошел в состав правительства в качестве первого военного министра. Учитывая создавшуюся угрозу, напряженную обстановку в стране, 23 июня 1918 года правительство объявило военное положение на всей территории Азербайджана.
